​

国家矿山安全监察局关于

开展非煤矿山安全生产专项检查的通知

 

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：

 

为认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1·10”爆炸事故教训，采取有力有效措施，强化安全责任落实、安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制非煤矿山事故发生，国家矿山安全监察局决定对全国非煤矿山组织开展安全生产专项检查，现将有关事项通知如下。

 

一、工作目标

 

按照1月13日国务院安委办、应急管理部召开的岁末年初全国安全防范工作视频会议部署，紧紧围绕控大风险、除大隐患、防大事故，从即日起到3月底，以严防采空区坍塌、爆炸、火灾、透水、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故为重点，对所有非煤矿山进行全面检查，集中消除一批重大事故隐患，集中曝光一批严重违法失信企业，集中解决一批突出问题，推动企业落实主体责任，消除监管盲区漏洞，坚决有效防范和遏制重特大事故，确保今年工作开好局起好步。

 

二、专项检查重点内容

 

（一）防范地下矿山采空区坍塌事故措施落实情况。

 

1.对矿区范围内采空区位置、体积、积水、形成时间、地质条件等情况是否清楚，是否绘制采空区现状图，采空区相关资料是否齐全。

 

2.是否按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。

 

3.相邻矿山开采错动线重叠的，是否按照设计要求采取相应措施。

 

4.开采错动线以内存在居民村庄或存在重要设备设施的，是否按照设计要求采取相应措施。

 

5.是否擅自开采各种保安矿柱或保安矿柱形式及参数劣于设计值。

 

6.工程地质复杂、严重地压条件或开采深度超过800米的，是否建立地压监测系统，并严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度。

 

7.新建地下矿山未选用充填采矿法的，是否经过设计单位或专家论证并出具论证材料。

 

（二）防范地下矿山火灾事故措施落实情况。

 

1.是否严格执行动火作业审批制度，井下切割、焊接等动火作业是否制定安全措施，并经矿长签字批准后实施。

 

2.有自然发火危险的，是否按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。

 

3.井下是否存在吸烟，违规使用电器，违规使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和取暖等行为。

 

4.井下油品是否单独存放在安全地点并严密封盖。

 

5.井下消防设施是否完善，是否按照有关规定设置地面和井下消防设施。

 

6.是否制定火灾事故现场处置方案，并定期进行演练。

 

（三）防范地下矿山透水事故措施落实情况。

 

1.是否摸清矿区范围内的其他矿山、废弃矿井、老采空区，含水层、岩溶带等详细情况，掌握矿井水与地下水、地表水和大气降水的水力关系，并填绘矿区水文地质图。

 

2.是否按照设计和规程要求建立排水系统，并确保排水系统完好可靠。

 

3.相邻矿山的井巷是否相互贯通；是否存在开采隔水矿柱等各类保安矿柱等违规行为。

 

4.露天转地下开采，地表与井下形成贯通，是否按照设计要求采取相应措施。

 

5.地表水系穿过矿区的，是否按照设计要求采取防治水措施。

 

6.井口标高在当地历史最高洪水位1米以下的，是否采取相应防护措施。

 

7.是否严格落实探放水制度，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。

 

8.水文地质类型为中等及复杂的，是否设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍，配齐超前探放水等专用设备；水文地质类型复杂的，关键巷道防水门设置是否符合设计要求。

 

9.是否制定透水事故应急救援预案，配备必要的应急设备，并定期进行演练。

 

（四）防范地下矿山中毒窒息事故措施落实情况。

 

1.安全出口是否符合国家标准、行业标准和设计要求；是否在井下主要通道明确标示避灾路线。

 

2.是否建立通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员。

 

3.是否为从事井下作业的每个班组配备便携式气体检测报警仪；是否为每名入井人员配备自救器，并确保随身携带。

 

4.是否按照设计要求建立机械通风系统，安装主要通风机，并设置风门、风桥等通风构筑物；是否及时封闭废弃井筒和巷道并设置明显的警示标志；风速、风量、风质是否符合国家和行业标准的要求。

 

5.主要通风机是否安装开停传感器和风压传感器，在回风巷是否设置风速传感器。

 

6.矿井机械通风系统是否能实现反风，是否每年至少进行一次反风试验，并保留试验记录。

 

[1] [2] [3] [下一页]